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近日，深圳市开启了《深圳经济特区控制吸烟条例》修订后的首次控烟执法，监督对象是首次纳入禁烟范围的公交站台。执法现场共有6名烟民被罚，罚款50元，其中包括一名电子烟烟民，这也是首例电子烟吸烟者被罚。

消息一出，引起不少网友关注与讨论。微博话题#深圳开出首张电子烟罚单#颇具话题度，截至17日12时，共引发3932.7万阅读，2493条讨论。

电子烟纳入监控“黑名单”，新版条例引公众重视

据新浪舆情通大数据平台统计，与深圳控烟执法有关的全网信息中，“电子烟”和公交“站台”纳入管控范围成网民讨论度较高的话题，“被罚”“罚单”等具体处罚措施引起了不少网友对“控烟条例”的重视。

数据来源：新浪舆情通

与此同时，事件全网相关信息中，敏感信息占比较高，舆论对执行新版条例看法不一。

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但如此严格的条例，还是给广大烟民敲响了一记警钟，同时也得到了不少网友的认可。

公共场所里烟雾缭绕愈发成为一种社会困扰，尤其是公共交通站点周边向来是吸烟“重灾区”。此次深圳新版控烟条例走上了先锋道路，不但控烟场所进一步扩大，电子烟也明确被打入“黑名单”，“最严控烟”的名头不是空谈。

最严控烟“哪家强”？多地争做好榜样

查看此前各城市的控烟条例发现，控烟规定在结构上往往大同小异，最大的差异就在于禁烟场所的范围以及违反禁烟规定的处罚力度，而这一般也是判断“严不严”的标准之一。

新浪舆情通对此前三个月“最严控烟”的全网相关信息进行了统计，发现“电子烟”逐步被纳入控烟对象，在“公共场所”“公共交通工具”等“场所”“区域”内“控制吸烟”仍是执法管控重点；“罚款”“标识”“宣传”“劝阻吸烟者”等都是控烟条例实施手段。

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公共场所禁止吸烟，我国《公共场所卫生管理条例实施细则》等早就有明确规定，在此基础上，各地又不断对条例进行升级。此前，北京、张家口、秦皇岛、杭州等城市都曾重磅出台过“最严控（禁）烟条例”，并取得一定的成效。

今年，《深圳经济特区控制吸烟条例》已经生效实施了5个年头，无烟环境明显改善，吸烟率稳步下降。其中，场所违法吸烟率从31%下降为23.2%；累计罚款374.5万元；公众和场所管理者对全面无烟法规的支持度均有所上升。而近期的条例升级和现场执法开具罚单，不难看出深圳对于控烟的态度和速度。

如今，营造无烟环境已然成为一项社会期待。多城控烟取得一定效果的同时，仍面临着一些“窘境”，控烟条例从征集意见到公布、再到落地执行往往存在“打折扣”的现象。

落地执行“打折扣”，城市“烟火”难以完全熄灭

全面控烟问题之所以成效有限，很大原因在于部分烟民的控烟意识淡漠，吸烟是一个短暂性行为，只要在看不见的角落“吞云吐雾”就等于没有约束。今年8月，北京市控制吸烟协会发布第十三次控烟信息通报，“无烟北京”微信公众平台接到市民对违反《北京市控制吸烟条例》的投诉举报达到2447件，比第十二次通报增加209件。餐厅、写字楼、办公场所、网吧等场所仍为违法吸烟的重灾区。

除此以外，执法上的困难也是全面控烟的一个很大难点。此前青岛市相关部门在总结控烟5年来的工作时就提出，执法上存在多部门分头监管的问题，部分部门只有监督管理权，没有执法权；监督执法人员相对不足，同时单独执法少；几年来执法部门对违法现象开出的罚单寥寥。

新烟种“电子烟”的出现又给监管带来了更大的挑战。深圳将“电子烟”纳入控烟条例无疑是一个有益尝试，为公共场所禁止使用电子烟的可行性带来先行经验。

尽管各城市在全面控烟道路上还任重道远，但每一次控烟条例的更新都是一次积极探索，是创新经验的分享，都能为控烟形势带来更多可喜的变化。